1. Národný Bezpečnostný Úrad (NBÚ) preskúmal a potvrdil bezpečnostný certifikát Ministra zahraničných vecí Eduarda Kukana. Počas Kukanovej neúspešnej prezidentskej kampane v tomto roku bol slovenskej tlači doručený anonymný list, tvrdiaci že Kukan pracoval pre tajnú políciu z čias komunizmu (ŠTB).

2.Komentár: Obvinenia boli takmer určite politicky motivované, nakoľko Kukan bol v prezidentskej kampani favoritom a je pravdepodobné že jeho protivníci sa snažili znížiť jeho šance vo voľbách. Zatiaľ čo Kukan dostal od NBÚ čisté vysvedčenie, prípad by sa mohol v budúcnosti znovu otvoriť, nakoľko Ústav Pamäti Národa má jednu zložku ŠTB registrovanú na Kukana ale nemôže sa k nej v tomto čase dostať, pretože zložka je v českých archívoch.

WEISER

NNNN

Roztriedené DCM Keith A. Eddins, z dôvodov, 1,4 (a) a (b).

ZHRNUTIE

——-

1. Nový zákon zameraný na slovenský monopol zemného plynu SPP dáva vláde právo veta na zvyšovanie cien. Zákon je najnovšou odozvou dlhotrvajúceho sporu SPP o pokusy zvýšiť ceny zákazníkom, keď Fico kvôli tomu kritizoval zahraničných akcionárov spoločnosti, ktorí podnik riadia. Francúzski a nemeckí akcionári spolu s ich veľvyslanectvami sú na počudovanie ticho ohľadne tejto záležitosti, čo naznačuje, že sú tam možno nejaké súkromné záujmy zo strany vlády alebo jednoducho nevidia žiadny zmysel v zasahovaní do tejto záležitosti z politických dôvodov. Spoločnosť zvažuje právne alebo regulačné opatrenia v Bruseli. Záver zhrnutia.

NOVÝ ZÁKON SŤAŽUJE ZVYŠOVANIE CIEN

————–

2.  Ostrá bitka medzi premiérom Robertom Ficom a monopolom zemného plynu Slovenského Plynárenského Podniku (SPP) sa v posledných týždňoch ešte viac vyostrila, keď vláda prijala zákon, ktorým znemožňuje SPP zvyšovať spotrebiteľské ceny. Nový zákon-navrhnutý, schválený a podpísaný v priebehu týždňa–vyžaduje zvolať schôdzu akcionárov a štátu pri zmene cien. Podľa existujúceho obchodného zákona akákoľvek zmena prijatá valným zhromaždením si vyžaduje minimálne 52% hlasov za prijatie. Prakticky to znamená, že čiastočne sprivatizovaný SPP (51% patrí Fondu národného majetku) má právo veta na zmenu cien.

3.  (U) Zákon je významným krokom vpred v dlhotrvajúcom spore vlády s SPP, vedený Ficom cez cez médiá. Plynárenská spoločnosť požiadala za posledných šesť mesiacov už niekoľko krát o zvýšenie cien, aby tak pokryla rýchle a neustále zvyšovanie cien v prvých deviatich mesiacoch roku 2008 (Gazprom je výhradným dodávateľom plynu pre SPP).V žiadosti bola požiadavka na zvýšenie cien zo 16 na 24 percent. V každom prípade, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví(URSO)odmietol vyhovieť požiadavke vzhľadom na tlak vlády a verejnosti.

OBVIŇOVANIE ZAHRANIČNÝCH KAPITALISTOV

————–

4. Medzitým Fico verejne obvinil spoločnosť z nehorázneho žiadania o zvýšenie cien. “Mali by  zdieľať zisky s občanmi” vyhlásil raz s odkazom na obrovské zisky pri tranzite 70% ruského zemného plynu do EÚ(čo predstavuje asi 20 percent z celkového dovozu plynu do EÚ). Spoločnosť podotkla, že preprava plynu musí byť zabezpečená nezávisle a bez ďalších dotácii, čo je v EÚ nezákonné, ale Fico pokračoval ďalej: “Ak nie sú spokojní s miliardovými ziskami, môžu nám spoločnosť predať naspäť.” povedal v októbri. Fico rafinovane uviedol, že ponuka bola výhodná v porovnaní s pôvodnou predajnou cenou v roku 2002 a to o 5,35 miliardy dolárov.

5. Ak by sme sa na vec pozreli s pohľadu verejnosti, je nemožné odhadnúť, že vláda je väčšinovým majiteľom spoločnosti, pričom zisky idú trom akcionárom. Namiesto toho Fico obvinil zahraničných akcionárov E.ON Rurhgas a GDF Suez z chamtivosti.(predaj SPP dosiahol v roku 2007 takmer 3,3 miliardy dolárov zo ziskom asi 700 miliónov dolárov.)

ĎALŠIA PÓZA?

6. Väčšina analytikov nazvala Fica populistom, keď sa nechal počuť, že urobí všetko preto, aby udržal ceny na rovnakej úrovni až do volieb, v súkromí udáva rozdielny tón. Tento postoj zastával donedávna, kým nebol schválený nový zákon, ktorí mení postoj v tomto súperení. Odborná tlač, ekonomické thik tanky a nemecká obchodná komora reagovali rýchlo, keď odsúdili nový zákon, ktorým sa porušujú práva akcionárov a porušujú sa aj podmienky kúpno-predajnej zmluvy, čím popiera práva menšinových akcionárov

(C)  Na počudovanie SPP samé reagoval pomaly. Vyhlásil, že prehodnotí svoje možnosti. Francúzke a ani nemecké veľvyslanectvo neboli požiadané o právnu pomoc a lobbysti SPP potvrdili, že nie je žiadna šanca zmeniť Ficov názor v tejto  záležitosti.(Jeden zo zdrojov nám povedal, že keď sa záležitosť SPP spomenula na súkromnom stretnutí, Ficovi sa roztriasli ruky a očervenel od hnevu.) Okrem právnych opatrení je možné zasiahnuť už len cez Brusel a tak zmeniť umelo nastavené ceny plynu na Slovensku na základe porušenia súťažného práva.

KOMENTÁR: BOJ … ALEBO KABUKI?

—————————-

(C)  Nový zákon, ktorým sa kontrolujú zahraniční majitelia, môže byť výnimočne dobre prepracovaný, avšak len dočasný. Vzhľadom k  tomu, že zákon ukladá povinnosti iba pre podniky regulované URSO, nemá to veľké dôsledky pre iných zahraničných investorov na Slovensku. Bolo by rozumné predpokladať, že zahraniční investori môžu mať obavy, ale vôbec tomu tak nie je. V odborných i verejných kruhoch sa vedie široká diskusia o tom, že je to súkromná dohoda, divadielko. Ak je to tak, nebolo by to prvý  krát. SPP je naozaj pasívne a potichu, čo naznačuje, že sa niečo deje alebo jednoducho nemá význam zasahovať.

(C)

Je úplne jasné, že Fico bude aj naďalej používať obľúbenú proti-kapitalistickú rétoriku,ktorú použil aj v prípade druhého dôchodkového piliera, privatizácii bratislavského letiska a tiež pri cenovej regulácii pri prechode na Euro na konci tohoto roku. Pri tom všetkom, čo  sa takouto politikou dá dosiahnuť- a aj sa veľmi úspešne dosahuje – môžeme ešte očakávať veľa podobného.

Koniec.

Minister financií Ivan Mikloš: Moc za oponou

Utajil: SCOTT Thayer z dôvodov 1.4 (b) a (d)

1. (C) Zhrnutie. Politický tím ministra financií Ivana Mikloša a premiéra Mikuláša Dzurindu uspel v transformácii slovenského politického a ekonomické bohatstva v krátkom čase. Mikloš získal uznanie za jeho politiku rovnej dane a takisto robil niekoľko rokov reformy, ktoré otočili Slovensko k hospodárskemu úspechu. Jeho vplyv siaha ďaleko za jeho vlastné ministerstvo a jedného dňa by mohol byť legitímny kandidát na pozíciu predsedu vlády. Mikloš musel čeliť obvineniam z korupcie a táto prekážka mohla mať zásadný vplyv na jeho politickú budúcnosť. Bez ohľadu na to, Mikloš je uznávaný politik na medzinárodnej úrovni a jeho budúcnosť sa zdá byť jasná. Koniec zhrnutia.

Tímová práca

——–

2. (C) Veľa zásluh rapídneho rozvoja Slovenska od roku 1998 z politického vyvrheľa na členský štát EÚ a úspešný ekonomický priebeh patrí ministrovi financií (bývalému podpredsedovi vlády pre hospodárstvo), Ivanovi Miklošovi. Mikloš, ako podpredseda vlády, spolu s premiérom Mikulášom Dzurindom Slovensku nasadil rýchle tempo. Podľa Jána Oravca, predsedu Združenia podnikateľov Slovenska a Ivana Švejnu, predsedu rady Nadácie F. A. Hayeka, Mikloš a Dzurinda veľmi úzko spolupracovali a zdá sa, že k sebe mali blízko aj mimo politiky. V skutočnosti sa navzájom potrebovali, pre správne plnenie funkcií. Kým bol Dzurinda verejnou tvárou Slovenskej demokratickej a kresťanskej únie (SDKÚ), Mikloš udržiaval nižší profil a zameriaval sa na ekonomické reformné politiky, ktoré pomohli strane pri znovuzvolení v roku 2002 a v ktoré dúfali, že im pomôžu aj v roku 2006. K Miklošovým úspechom patrí zavedenie rovnej 19 percentnej dane, transformácia zlého makroekonomického zdravia na dobré, liberalizácia privatizácie a podpora zahraničných investícií. V roku 2004 časopis Euromoney menoval Mikloša ministrom financií roka.

BUDÚCNOSŤ

———-

3. (C) Vzhľadom k tomuto úspechu sa Mikloš javí, ako pravdepodobný nástupca Dzurindu. Oravec a Švejna povedali, že je “99 percentná pravdepodobnosť”, že to tak nakoniec bude, ale nie v blízkej budúcnosti. Sme trochu konzervatívni – Mikloš má byť minister financií a pravdepodobne chce riadiť ďalšie reformy v budúcnosti. Dôležitejšie je, že Dzurinda nechce ustúpiť. Oravec povedal, že premiér si užíva hru politiky a rozhodne sa bude usilovať o tretie obdobie. (Poznámka: Milan Hort z SDKÚ, úzky spolupracovník Dzurindu to potvrdil, keď povedal: “Je mladý, je v skvelej kondícii, a je pripravený bežať” tak, ako v maratóne, rovnako aj vo volebných kampaniach.) Vzhľadom k tomu, že Dzurinda je relatívne mladý (50), mohol by sa snažiť o ďalšie obdobie dokonca v roku 2010 bez ohľadu na výsledok vo voľbách 2006. Švejna špekuloval, že by Dzurinda v určitom bode mohol riadiť SDKÚ mimo kancelárie, ale pri Miklošovi by to bolo nemožné, vzhľadom na jeho značné intelektové schopnosti. Niektorí sú presvedčení, že Mikloš nie je politické zviera a je vhodný na kariéru v medzinárodné inštitúcie, ako je Svetová banka. Jednoznačne budí dojem, že viac analytik a ekonóm, ako politik. Miklošov čas viesť SDKÚ by nakoniec mohol prísť, ale v blízkej budúcnosti Dzurinda skôr vyberie ministra obrany Juraja Lisku, často charakterizovaného ako “Áno pane” za premiéra, ako jeho nástupcu.

VPLYV

———

4. (C) Mikloš pravdepodobne zmení v blízkom období svoju úlohu vo vláde a udrží si značné množstvo vplyvu. Tradičná úloha ministerstva financií (MF) by sa mohla znížiť, kvôli fiškálnej decentralizácii, prepočtu na ESA 95 (Európsky systém účtov) pri vytváraní rozpočtu a kvôli úspešnému absolvovaniu daňovej reformy. Každopádne, Mikloš bude využívať dodatočný vplyv na iné ministerstvá pomocou kontroly ich rozpočtov v MF. Nedávno zablokoval medzník investičných stimulov kórejského výrobcu pneumatík Hankook (ale to by mohla byť príležitosť dať Ruskovi, ministrovi hospodárstva, politický výlet). Taktiež bude hľadať ďalšie reformy, ako vo vzdelaní, dokončení reformy zdravotníctva, ako aj vedenie GOS pri lisabonskej agende, najmä zvýšenie informačných technológií a konkurencieschopnosti. Oravec a Švejna uviedli, že Mikloš mal vplyv na Národnú banku Slovenska (NBS) prostredníctvom svojho priateľa, guvernéra NBS Ivana Šramka, za ktorého bojoval pri dosadení do pozície. Mikloš má mnohých nasledovníkov vo vláde aj súkromnom sektore, čoho výsledkom je opatrnosť, čo sa týka publicity Ruska, ale rozumní investori by mali zabezpečiť, že je o ich plánoch vopred dobre informovaný pred akýmikoľvek krokmi.

TEMNÁ(EJŠIA) STRANA

—————–

5. (C) Obvinenia z korupcie prenasledovali Mikloša roky, ale ustúpili po volebnej kampani v roku 2002, kedy opozičný vodca Robert Fico verejne vyhlasoval, že Americké veľvyslanectvo ho oboznámilo o korupčných aktivitách Mikloša. Mikloš zažaloval Fica a vyhral.

(Poznámka: Fico trval na svojom verejnom vyhlásení napriek tomu, že ho veľvyslanectvo nepodporovalo. Mikloš písomne požiadal vtedajšieho veľvyslanca Weisera o jeho svedectvo pre súdom. Keď povedal, že ambasádor sa nevzdá imunity, Mikloš znovu napísal, aby dal najavo, že “za daných okolností” nebude nemožné stretnúť sa s ambasádorom Weiserom a toto stretnutie bolo posledné.)

6. (C) Mikloš má svojich oprávnených kritikov:

– V rámci podnikateľskej sféry, Miklošove rozhodnutie prehodnotiť 1, 350 mld. SKK (44,8 mil. EUR) pokutu od Ministerstva financií Slovnaftu za zneužívanie svojho monopolného postavenia, bolo vnímané negatívne. Krátko potom, čo Ministerstvo financií oznámilo pokutu Slovnaftu, rafinérie menovali Miklošového priateľa, odchádzajúceho guvernéra NBS, Mariána Juska, do predstavenstva. V tom čase boli špekulácie, že Slovnaft zamýšľal využiť ich osobný vzťah k zníženiu sankcie. Avšak v prvom preskúmaní boli sankcie len mierne znížené a Slovnaft sa pravdepodobne odvolá znovu.

– Poradca predsedu parlamentu Pavla Hrušovského (KDH) povedal, že SDKÚ “presviedčalo” nezávislých poslancov, aby hlasovali za ich legislatívne návrhy odpustením daňových dlhov rodinných príslušníkov tvrdiac, že “po návšteve Ministerstva financií bude ich hlas zaistený ”

(Poznámka: poradcovi sa nepáčila táto metóda, ale nebol príliš kritický, keďže KDH taktiež podporovalo túto reformu legislatívy.)

OSOBNE

——–

7. (C) Ivan Mikloš je mladý, aktívny (tenis a plávanie), sympatický, vkusný a dobrý rozprávač. Sekretár SDKÚ Kamil Homola povedal: “Po Dzurindovi je to to najlepšie, čo máme na predvolebnej ceste.” Výborne hovorí po anglicky. On a Dzurinda sú si zjavne blízki – na verejných spoločenských akciách oni a ich manželky často sedia spolu a živo sa rozprávajú.

Utajil: Ambasádor Rodolphe M. Vallee z dôvodov 1.4(B)and (D).

Obchodník so zbraňami: Americká ambasáda musí schváliť všetok export (!)

Počas stretnutia s Cinom Strakom, bývalým obchodníkom so zbraňami, sa Poloff dozvedel o nesprávnom (avšak možno sľubnom) kúsku dezinformácie: tento obchodník so zbraňami predpokladá, že všetok export zo slovenskej armádnej výroby musí byť schválený Americkou ambasádou v Bratislave. Straka nám povedal, že počas navrhnutého exportu výmeny častí tanku a zásob do Líbye na začiatku minulého roka (ref B) sa dozvedel o “požiadavke”, že predaj všetkého armádneho príslušenstva a dielcov zo Slovenska má prechádzať cez americkú ambasádu, táto dohoda vraj vznikla v roku 1999 medzi vtedajšími vládnymi činiteľmi a vtedajším americkým ambasádorom. Keď mu ambasáda poradila ohľadom prevozu tankového príslušenstva do Líbye, tak tento kontrakt zrušil, povedal nám, že si nie je istý touto “požiadavkou”, keď bude Róbert Fico – Strakov priateľ- premiérom v budúcom roku.

HZDS sa správa srdečne ku koalícii, aby vyhrala nad Spojenými štátmi americkými?

Počas stretnutia 22. augusta nám predseda poslaneckého klubu HZDS (a častý Mečiarov emisár smerom k ambasáde) Milan Urbáni povedal, že sa stretol s premiérom Mikulášom Dzurindom 20. augusta, aby prediskutovali politickú situáciu vo svetle “krízy” okolo Pavla Ruska. Urbáni nám povedal, že HZDS sa nepripojí ku koalícii, ak dostane ponuku, ale že HZDS sa “nespolčí” s Dzurindom (poznámka: Aj keď Urbáni povedal, že HZDS nepodporí predčasné voľby, o 5 dní neskôr média informovali že podpredseda Viliam Veteška podporoval predčasné voľby, nazývajúc koalíciu “slovenským nešťastím”). Urbáni nám povedal, že HZDS sa rozhodlo byť priateľské voči koalícii, pretože HZDS chce “dobré vzťahy” so Spojenými štátmi americkými. Urbáni sa okrem toho pýtal, či je možné zariadiť stretnutie s ambasádorom, ktorý len nedávno dorazil, aby prediskutovali možné stretnutie medzi ambasádorom a predsedom HZDS Vladimírom Mečiarom. Šéf PolEcon vysvetlil, že sa ambasádor stretne s malou skupinkou lídrov zo všetkých politických strán, vrátane HZDS, ale toto stretnutie bude v tom čase bez Mečiara.

Slovenský zákon o slobodnom prístupe k informáciám bol novelizovaný

Slovenskí zástupcovia mimovládnych organizácií kritizovali slovenskú verziu zákona o slobodnom prístupe k informáciám (ZSPI), ktorá bola prijatá v roku 2001 ako súčasť slovenských protikorupčných “opatrení“. Pod zákonom z roku 2001 boli “osobné dáta” chránené pred zverejnením a pre mnoho vládnych agentúr a úradníkov – špeciálne na regionálnych a miestnych úrovniach – to bolo len ospravedlnenie na ochranu informácií o všetkom pred ich vlastnými zamestnancami v kanceláriách a o podrobnostiach ich verejne financovaných platoch. Občianske organizácie tvrdili, že išlo o závažnú bariéru transparentnosti. Média jednomyseľne kritizovali politickú/úradnícku neochotu poskytnutia takýchto informácií.

24. augusta vláda SR schválila návrh novely ZSPI, ktorá urobila zákon omnoho jasnejším a zaručila, že platy regionálnych a miestnych úradníkov nebudú utajené. Navrhovaná zmena – ktorá bude teraz odoslaná do parlamentu na diskusiu a odhlasovanie – vyzýva, aby informácie zo stretnutí mestských a regionálnych rád by boli ľahko dostupné, a rovnako vyzýva, aby predaj nehnuteľností, ktoré majú v držbe miestne, regionálne a centrálne vládne inštitúcie, bol transparentnejší. Kým v minulosti zaznievalo veľa pochybností o nehnuteľnostiach viacerých činiteľov, novela zákona zaväzuje, aby sa informovalo o menách ľudí, ktorí nadobudli štátny majetok. Neziskové organizácie poskytli rozsiahly verejný komentár k zmene a jej návrhy boli akceptované Ministerstvom spravodlivosti. Aliancia Fair Play vydala stanovisko, v ktorom deklaruje spokojnosť so zákonom, ale poznamenala, že bude pozorne sledovať zákonodarnú debatu v parlamente, aby videla, či sa poslanci nepokúsia oslabiť dohodu.

UNHCR: Slovensko nie je veľmi otvorené pomoci utečencom

Pierfrancesco Maria Natta, zástupca vysokého komisára OSN pre utečencov v Bratislave povedal Poloffovi, že informoval o probléme uzbeckých utečencov v Kyrgizstane (ref C) so štátnou tajomníčkou MFA Magdou Vášaryovou počas návštevy nového riaditeľ UNHCR pre Európu. Natta vyjadril ľútosť – nie však prekvapenie – že Slovensko, kde sú momentálne utečenecké centrá “dosť prázdne” kvôli zníženému počtu migrantov a utečencov prechádzajúcich cez Slovensko, uprednostňuje prístup „zdieľania záťaže“, ktorý by mal byť vypracovaný v spolupráci s inými krajinami EÚ. Keďže UNHCR nemohlo čakať na Slovensko, akceptovali ponuku Rumunska, ktoré prichýlilo 452 uzbeckých utečencov na šesť mesiacov.

VALLEE

1. Zhrnutie: Tím v krajine a ja sme pomocou snáh po území Slovenska zistili, že ľudia nedostávajú dostatok faktických informácií o pozitívnych výsledkoch koaličnej snahy v Iraku. Názor slovenských redakcií zatiaľ zostáva prevažne na našej strane. Na druhej strane, verejný názor, ktorý podporuje stiahnutie slovenských jednotiek z Iraku, spôsobuje, že politickí lídri sa začínajú domáhať diskusie na túto tému. Veľa z tohto tlaku je spôsobené tým, že správy z médií obsahujú prevažne informácie o bojoch a stratách a nie o pokroku dosiahnutom v prestavbe Iraku a jeho príprave na demokratickú samosprávu. Preto verejný dojem je, že jednotky sú v Iraku, aby bojovali vo vojne a nie aby stabilizovali krajinu a pripravili krajinu na demokratickú vládu. Nedávne diskusie pri okrúhlom stole pre stredo-európskych novinárov s ministrom Powellom a ministrom Rumsfeldom boli nesmierne úspešné, čo sa týka získania článkov na titulných stranách, ale počet takýchto príležitostí je obmedzený. Hľadáme nové cesty, ako zasiahnuť širšie publikum v rámci limitovaných zdrojov nášho zastúpenia. Koniec zhrnutia.

2. Členovia tímu v krajine a ja veríme že existujú dodatočné nástroje, ktoré by ministerstvo mohlo poskytnúť a ktoré by boli nápomocné nám a podobným misiám v strednej Európe aj inde:

A) Viac všeobecných článkov, pod ktoré by sa mohol Veľvyslanec podpísať.

Medzi ľuďmi z prostredia biznisu verejného názoru panuje zhoda, že články podpísané Veľvyslancom USA budú čítané s vyššou pravdepodobnosťou ako články vyššie postaveného amerického predstaviteľa bez lokálnych väzieb.

Nemáme zamestnancov ani prostriedky na písanie článkov od piky a zdá sa neefektívne aby si každá diplomatická misia písala vlastné. Veľmi dobre by sme ale využili všeobecné články, ktoré by vysvetľovali koaličnú misiu (v Iraku) a vyzdvihovali by niektoré “dobré správy”, ktoré nedostávajú priestor v dennom pokrytí spravodajstvom.

B) Oficiálni hovorcovia: Zišli by sa nám oficiálni hovorcovia ambasády, ktorí sú zasvetení do faktov diania v Iraku a dokážu vyvrátiť dezinformácie a nesprávne dojmy. Potrebujeme hovorcu, ktorý dokáže poskytnúť živé príklady a ktorý by bol dobrým hosťom v televíznych talkshow, dobrým predmetom rozhovorov pre tlač a dobrým rečníkom na verejných fórach. Zopár dobre vybraných hovorcov cestujúcich po rôznych diplomatických zastúpeniach by mohlo výrazne pomôcť.

Aj keď by bolo možné zabezpečiť ľudí cez ambasádny hovorcovský program, tento program sa spolieha na ľudí, ktorý hovoria za seba a nie ako oficiálni vládni hovorcovia. Máme obmedzené zdroje na financovanie hovorcov (naše FY-04 zdroje sú už vyčerpané) a v tomto prípade by hovorcovia boli lepšie využitý cestovaním do viacerých krajín.

C) Digitálne video konferencie sú zväčša hnané dopytom, ale bolo by užitočné skúsiť prístup ponuky. Napríklad niekto s presvedčivým príbehom o vzmáhajúcom sa sektore nemocníc v Iraku by mohol byť ponúknutý ako hosť video konferencie.

3. Tešíme sa na spoluprácu s ministerstvom na riešení tejto otázky verejných informácií.

THAYER

NNNN

PREDMET: ČÍNSKY PREZIDENT CHU NA SLOVENSKU: OBCHOD A PROTESTY

BRATISLAVA 00000298 001.2 Z 002

UTAJEIL: Susan M. Ball

Dôvod: 1.4 (b)

1. (C) Obsah. Čínsky prezident Chu Ťin-tcha navštívil Slovensko 18-19 júna. Kým slovenská vláda považuje jeho návštevu za úspech, pretože to potvrdilo rešpekt a pozornosť Číny voči Slovensku “ako dôležitej krajiny EÚ” a vytvorilo zmluvné vzťahy medzi slovenskými a čínskymi spoločnosťami, v hodnote 75,5 milióna eur, mediálne pokrytie udalosti bolo zamerané na krátke, násilné stretnutie slovenských ľudskoprávnych aktivistov a neidentifikovaných čínskych “mužov v čiernom”, ktorí mali vysielačky a ako sa neskôr ukázalo oficiálne identifikačné odznaky. V zákulisí nám bolo povedané, že minister zahraničných vecí Lajčák spomenul tému ľudských práv s jeho čínskym náprotivkom, ale premiér Fico a prezident Gašparovič nie. Podľa kontaktov z ministerstva zahraničných vecí, premiér Fico môže vycestovať do Pekingu v budúcom roku, aby podpísal dohodu o medzivládnej spolupráci. Koniec Zhrnutia.

PODNIKANIE: AKO S RUSKOM, TAK S ČÍNOU

2. (C) Jan Bóry, nový riaditeľ MZV 7. územnej sekcie (pokrývajúcej väčšinu Ázie), 26. júna informoval zahraničných diplomatov o výsledkoch návštevy. Podľa Bóryho pemiér Fico uviedol slovensko-ruské vzťahy ako príklad, dúfajúc, že slovensko-čínske vzťahy by mohli nadobudnúť podobný charakter. Fico obhajoval vysokú úroveň politickej angažovanosti v starostlivosti o tento vzťah a poukázal na plánované širokorozchodné železničné spojenie medzi slovensko-ukrajinskou hranicou a Viedňou ako príklad projektu, ktorý by neexistoval, pokiaľ by sa na tom osobne nepodieľal on a ruský prezident Putin. Fico a Chu sa dohodli o zúčtovaní pre ich personál prostredníctvom rozvoja niekoľkých konceptov pre podobné veľké projekty, na ktorých môžu Slovensko a Čína spolupracovať. Ficov bezprostredný návrh bola účasť Slovenska na trilaterálnom projekte v Afrike, s využitím finančných prostriedkov zo Slovenského medzinárodného fondu pre rozvoj, SlovakAid. Chu navrhol, že slovenské firmy by sa mohli podieľať na výstavbe nových reaktorov v provincii Ťiang-su.

3. (C)

Prezident Chu s prezidentom Gašparovičom prezentoval Slovákom štvorbodový program ako základ medzivládnej dohody zameranej na posilnenie bilaterálnych vzťahov. Bóry priznal, že Slováci mali problémy s prekladom dokumentu z čínštiny a že zamestnanci MZV pracovali cez noc, aby boli schopní presne preložiť to, čo bolo navrhované. Jeden bod, ktorý slovenská strana spočiatku porozumela ako „spoluprácu v humanitárnej oblasti“, vyvolal zvláštne nejasnosti. MZV nakoniec uviedlo že Číňania navrhovali vzdelávacie výmeny. Na koniec Bóry poznamenal, že zvýšenie hospodárskeho obchodu a investícií boli jediné záležitosti, ktorými sa zaoberali.

4. (C) Čínska delegácia ponúkla nové čínske investície v slovenských projektoch infraštruktúry, cestovného ruchu, kúpeľníctva a minerálnych vôd a navrhla, že slovenské firmy by mohli ponúknuť Číne „know-how“ vo veciach týkajúcich sa jadrovej technológie, ťažobného a energetického manažmentu. Bóry uviedol, že čínska delegácia má obzvlášť záujem o výstavbu diaľnic na Slovensku. Podľa Bóryho začiatkom tohto roka Čínania ponúkli vybudovanie úseku slovenských diaľnic pod Public Private Partnership (PPP)/ verejno súkromnou partnerskou dohodou, využitím čínskeho kapitálu, materiálu, a pracovnej sily. “Mimo záznamu,” Bóry povedal, že dohoda sa rozpadla, pretože “jeden z vládnych sponzorov – a myslím, že všetci viete, koho mám na mysli”, bol znepokojený možnosťou straty zmluvy na dodávky betónu. Bóry potvrdil, že otáznym sponzorom bol Juraj Široký, bývalý a počas komunistickej éry spravodajský dôstojník, o ktorom sa predpokladalo že je hlavným vlastníkom slovenskej stavebnej firmy Váhostav a o ktorom bolo taktiež známe, že má blízko k premiérovi.

ZASADNUTIE MINISTROV ZAHRANIČNÝCH VECÍ

5. (C) Bóry uviedol, že slovenský minister zahraničných vecí Miroslav Lajčák spomenul tému ľudských práv počas súkromného stretnutia s jeho čínskym náprotivkom, ale zdôraznil, že taká malá krajina ako Slovensko sa nebude snažiť tlačiť na Čínu, ale radšej ponúkne dialóg. Avšak hlavnou témou stretnutia ministrov zahraničných vecí bola Severná Kórea a rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1718. Bóry oznámil, že čínsky minister zahraničných vecí bol výrazne proti jadrovo vyzbrojenej Severnej Kórei, a zopakoval snahu svojej krajiny vidieť rezolúcie OSN 1718 vykonané a uplatnené. Čínsky minister zahraničných vecí sa údajne sťažoval na nové slovenské vízové požiadavky pre držiteľov oficiálnych čínskych cestovných pasov. Bóry povedal, že minister zahraničných vecí Lajčák vyjadril poľutovanie, pripisujúc dané zmeny k požiadavkám Schengenskej zmluvy. Opäť “mimo záznam,” Bóry dodal, že skutočným problémom je fakt, že Čínska ľudová republika vydáva úradné pasy taktiež úradníkom v štátnych podnikoch “ktoré zahŕňajú takmer každého čínskeho cestujúceho.”

ČÍNSKI „MUŽI V ČIERNOM“

6.(SBU) Slovenské médiá, opozícia a väčšina mimovládnych organizácií venovali najviac pozornosti veciam, ktoré neboli otvorene prediskutované: stav ľudských práv v Číne a tomu, či sa slovenská polícia podvolila čínskym bezpečnostným zložkám porušujúcich práva slovenských demonštrantov. Počas druhého dňa návštevy prezidenta Chu v slovenských médiách dominovali kritické správy o tom, ako sa slovenská polícia postavila ku konfrontácií medzi ľudskoprávnymi aktivistami a čínskymi „mužmi v čiernom“, ktorí údajne spolupracovali s políciou. Niekoľko takých mužov, ktorí mali na sebe oficiálne vyzerajúce odznaky a sofistikované dvojsmerné vysielačky, je možné identifikovať na videozáznamoch uverejnených na internete.

7. (SBU) Slovenský dôstojník na videozázname povedal Poloff – čínski muži boli s oficiálnou delegáciou a boli nedotknuteľní, nakoľko mali všetci imunitu a výsady. Dôstojník poukázal konkrétne na jedného čínskeho muža, ktorého polícia chcela zadržať, ale nemohla, nakoľko bol akreditovaný čínskym veľvyslanectvom v Bratislave. Minister vnútra Kaliňák povedal, že ho pobavila špekulácia o tom, že títo muži boli čínski agenti a polícia s nimi nespolupracovala. Neskôr Kaliňák uznal, že mohlo ísť o diplomatov akreditovaných do susedných krajín, ktoto vysvetlenie vyvolalo ešte viac otázok. Keď Parlamentný výbor pre ľudské práva povolal ministra vnútra diskutovať o probléme, zasadnutie muselo byť zrušené, pretože sa na stretnutie nedostavili žiadni koaliční poslanci.

Záver a komentár.

8. (C) Prezident Chu rozšíril svoje pozvanie na návštevu Číny

v budúcom roku pre všetkých slovenských najvyšších ústavných činiteľov (prezident, hovorca parlamentu, premiér a minister zahraničných vecí). Úradníci ministerstva zahraničných vecí sa dohadujú na tom, že premiér Fico prijme ponuku a medzivládna dohoda bude podpísaná počas jeho návštevy.

Komentár: Po návšteve prezidenta Chu na Slovensku nasledovala dvojdňová zastávka v Rusku, ale zdalo sa, že dokonca niektorí najvyšší slovenskí diplomati boli prekvapení, že k nej vôbec došlo. V skutočnosti krátko

po tejto návšteve sa námestníčka ministra zahraničných vecí Štrofová zdôverila, že počas svojej poslednej návštevy v Pekingu rozšírila pozvanie svojmu náprotivkovi. Ako Štrofová povedala, výsmešne sa zasmial a dodal, že “nenavštívime Paríž ani Berlín, prečo by sme mali navštíviť Bratislavu?“ Bude zaujímavé sledovať, či sa diskutovaná medzisektorová spolupráca a investície odštartujú zmysluplným spôsobom. Diskusia o úzkej spolupráci v prípade slovensko-ruských vzťahov, teda modeli, ktorý uviedol Fico, zatiaľ nebola podporená číslami.

Koniec komentár.

BALL

CLASSIFIED

09BRATISLAVA470

PREDMET: SLOVENSKÁ REPUBLIKA SÚHLASÍ S PRIJATÍM TROCH OSOB ZADRŽIAVANÝCH VO VÄZNICI GUANTANÁMO

KLASIFIKOVAL: Simon R. Hankinson, Consul.

NA ZÁKLADE: 1.4 (b), (d)

1. (C) Súhrn: Na stretnutí so špeciálnym vyslancom pre zatvorenie Guantanáma Danom Friedom, ktoré sa uskutočnilo dňa 4. novembra, slovenský premiér Róbert Fico súhlasil s prijatím troch osôb zadržiavaných vo väznici Guantánamo na územie Slovenskej republiky. Po prediskutovaní organizácie presunu ako aj ďalších otázok s Ministrom zahraničných vecí Lajčákom a Ministrom vnútra Kaliňákom bolo možné usúdiť, že vlastný presun spomínaných osôb na územie Slovenskej republiky by mohol nastať do 20. januára 2010. Koniec zhrnutia.

2. (C) Špeciálny vyslanec Fried prišiel do Bratislavy 4. novembra na pozvanie slovenskej strany, aby prediskutoval možnosť prijatia guantanámských väzňov Slovenskou republikou. Fried a ďalšie poverené osoby sa stretli s predsedom vlády Ficom, Ministrom zahraničných vecí Lajčákom a Ministrom vnútra Kaliňákom v kancelárii predsedu vlády. Fico jasne potvrdil, že súhlasí, aby Slovenská republika prijala troch väzňov a zároveň dodal, že prijatie len jedného by v danej situácii bolo len „symbolické“, kým prijatie troch vyjadruje „skutočný“ súhlas. Zároveň sa vyjadril, že rozhodnutie považuje za politicky korektné vzhľadom na predchádzajúcu kritiku Guantánama Slovenskou republikou a pomoc prezidentovi Obamovi s uzatvorením väznice preto vníma ako slovenskú morálnu povinnosť.

3. (C) Fried ďalej vysvetlil, že pokiaľ ide o výdavky potrebné na premiestnenie bývalých väzňov, americká vláda by bola schopná poskytnúť určitú formu asistencie. Na to Fico reagoval spôsobom, že v danom momente by prijatie peňažnej pomoci nevyslalo dobrý signál domácej politickej scéne, ale zároveň si rezervoval právo svoj názor v budúcnosti zmeniť. Fico rovnako žiadal, aby sa Spojené štáty zdržali akýchkoľvek verejných oznámení alebo informovania tlače až do neskoršej fázy procesu, s čím Fried súhlasil. Fico a Fried sa rovnako dohodli, že predtým, než vec verene oznámia, Spojené štáty kontaktujú lídra slovenskej opozície, Dzurindu, aby zabránili akémukoľvek použitiu danej veci v slovenskej volebnej kampani 2010. Po vzájomnej dohode Fico prenechal stretnutie svojmu Ministrovi zahraničných vecí a Ministrovi vnútra, aby dopracovali detaily.

4. (C) Počas nasledujúcej diskusie, ku ktorej sa pripojil aj americký konzul a zástupca Osobitného poverenca pre zatvorenie Guantánama Michael Williams, nebol zo slovenskej strany prítomný nikto iný okrem dvoch ministrov. Lajčák sa v danej veci vyjadril, že rozhodnutie je ešte stále prísne dôverné a nikto so štátnych úradníkov alebo ďalšieho odborného personálu s ním ešte nebol oboznámený (napriek tomu Kaliňák potvrdil, že riaditeľ Slovenskej informačnej služby Magala je informovaný a s plánom súhlasí).

5. (C) Slovenská strana si bola vedomá, že medzi väzňami boli aj príslušníci bývalého Sovietskeho zväzu a domnievala sa, že tieto osoby by boli ľahšie integrovateľné na území Slovenskej republiky, Fried však vysvetlil, že zostávajúci väzni čakajúci na premiestnenie sú buď Ujgurovia, Severoafričania alebo sýrski Arabi. Minister zahraničných vecí preferoval nebrať Ujgurov, aby tým predišiel prípadným problémom s Čínou; zaujímavé však je, že sám sa vzápätí Frieda spýtal, aké následky by podľa neho podobné rozhodnutie mohlo vyvolať, vysvetľujúc, že jeho obavy nepramenia so žiadnych konkrétnych očakávaných protiopatrení. Kaliňák naopak preferoval Ujgurov vzhľadom na menšie bezpečnostné riziko. Fried nato objasnil možné výhody spojené s prijatím Ujgurov (napr. menšie bezpečnostné riziko). V konečnom dôsledku však Lajčák žiadal, aby spisy zaslané Slovenskej republike neobsahovali Ujgurov. Obaja ministri sa zhodli na tom, že bude jednoduchšie pracovať s tromi rôznymi národnosťami/etnikami než tromi osobami pochádzajúcimi z rovnakej krajiny. (Poznámka: moslimská populácia na Slovensku je nepatrná, tvorená najmä študentmi, v počte niekoľkých stoviek).

6. (C) Fried vo všeobecnosti načrtol celý proces nasledovne: v priebehu dvoch týždňov Spojené štáty zašlú Slovenskej strane spisy s vybranými väzňami na posúdenie; slovenská strana si prejde uvedené zložky a následne, ak bude chcieť, môže navštíviť Guantánamo a uskutočniť rozhovory s kandidátmi; vyberie si svojich troch; americká vláda upovedomí Kongres Spojených štátov; dohodnú a vymenia sa diplomatické nóty ohľadom podmienok premiestnenia a následne budú väzni dopravení na územie Slovenskej republiky s použitím amerického vojnového letectva. Fried dodal, že doplňujúce otázky vyplývajúce z posúdenia spisov a/alebo rozhovorov môžu byť riešené prostredníctvom existujúcich kontaktných kanálov. Ani jeden z ministrov nemal žiadne námietky. Kaliňák sa vyjadril, že by s vecou rád oboznámil riaditeľa Migračného úradu, expertov zo Slovenskej informačnej služby (SIS) a bezpečnostnú službu, ktorí by radi navštívili Guantánamo (tak ako v nedávnom prípade premiestnenia 10 kubánskych utečencov v  2008). Bolo dohodnuté, že americká vláda zašle slovenskej strane spisy 10 potencionálnych kandidátov, s výnimkou Ujgurov, hneď ako to bude možné prostredníctvom Ambasády. [Poznámka: zložky boli poskytnuté a zaslané MZV a MOI 6. novembra]. Fried rovnako dodal, že Spojené štáty neskôr poskytnú slovenskej strane aj verzie zložiek väzňov sprístupniteľné v rámci Schengenského priestoru, za účelom vyhovenia opatreniam upravujúcim danú problematiku.

7. (C) Na Friedovu ponuku pomoci s médiami Lajčák reagoval tak, že táto môže byť potrebná, ale nie v danom štádiu. Zároveň priznal, že všetko, čo by Ficova garnitúra urobila od daného momentu do národných parlamentných volieb bude vnímané ako „politické“ a preto sa rozhodnú neskôr ako oznámia a vysvetlia rozhodnutie o prijatí daných väzňov. Zároveň požiadal Frieda, aby v tejto fáze nekontaktoval opozičných politikov ani nikoho zo Slovenska. Kaliňák dodal, že slovenská vláda nezaznamenala prakticky žiadnu negatívnu odozvu na kubánske premiestnenie alebo dočasné prijatie stovky Palestínčanov (v danom momente boli na ceste z Iraku do Spojených štátov ako utečenci). Rovnako neočakával, že situácia by mohla vyvolať domáci politický problém, ak sa v nej bude postupovať správne.

8. (C) Kaliňák bol toho názoru, že slovenská strana by mohla svoju časť dohody (posúdenie spisov, návštevu Guantánama, výber väzňov, podmienky organizácie presunu) ukončiť tak, aby väzni mohli byť prijatí koncom Decembra. Obaja, Kaliňák aj Lajčák, rovnako ako aj Fico, na začiatku stretnutia pochopili, aké je pre americkú stranu dôležité, aby sa presun uskutočnil do 20. januára.

9. (C) Komentár Ambasády: Fico sa zdôveril Friedovi, že bol principiálne motivovaný rozhodnúť o prijatí väzňov z dôvodu predchádzajúcej tvrdej kritiky podmienok v zariadeniach na výkon väzby počas Obamovej vlády, preto cítil povinnosť pomôcť prezidentovi Obamovi zariadenie zatvoriť. Možno. Slovenská strana však zároveň priznala, že tým zbiera „body“, ktoré by mohla chcieť v budúcnosti využiť. Rovnako by tým rada zatienila Maďarskú republiku, ktorá verejne ponúkla prijať jedného väzňa (a s ktorou, ako Lajčák poznamenal, potrebujú pomoc vzhľadom na snahu Maďarska kontaktovať americký Kongres vo veci prijatia uznesenia proti slovenskej jazykovej legislatíve). Ale bez ohľadu na dôvody, prijatie troch väzňov pomôže Spojeným štátom k dosiahnutiu ich cieľa skorého uzatvorenia Guantanáma.

SUBJECT: OBAVY SLOVENSKEJ POLÍCIE OHĽADOM VÄZIEB NOVÉHO MINISTRA VNÚTRA NA SKORUMPOVANÝCH POLITIKOV    REF: BRATISLAVA 100    Utajil: DCM Lawrence R. Silverman z dôvodov 1.4 (B) a (D).

1. (S)  Poloff sa 23. februára zúčastnil na výcviku so zbraňami na pozvanie BNO (chránený). BNO, perspektívny politický činiteľ na Ministerstve vnútra (MV), počas dňa voľne rozprával o ministerstve, policajných silách a o pohŕdavom postoji ministerstva voči politickej strane donedávna pôsobiaceho ministra vnútra Vladimíra Palka, Kresťanskodemokratickému hnutiu (KDH). Podľa BNO sa Palkovi napriek povesti KDH ako presadzovateľa “zákona a poriadku” nepodarilo zaviesť žiadne významné zmeny.

KDH A JEJ RIADENIE ŠTÝLOM NEZASAHOVANIA

2. (S)  BNO nám povedal, že bývalý Minister Palko hovoril len s piatimi alebo šiestimi poradcami a že samotný BNO—ktorého mnohí považovali za “osobu blízku” ministrovi—sa s ním videl len jeden alebo dvakrát za rok. Palkov kontakt so zamestnancami ministerstva mimo tento vnútorný kruh bol natoľko preriedený, že jeho pôsobenie ako aj pôsobenie jeho agendy KDH bolo neúčinné; Palkove verejné roztržky s policajným prezídiom ohľadom miezd problém iba zhoršovali. BNO žartoval, že v porovnaní s predchádzajúcim vedením ministerstva (pod HZDS Vladimíra Mečiara) si nie je istý, čo bolo horšie: strana, ktorá mala schopnosť viesť a robiť zmeny, no nemala o to záujem (HZDS), alebo strana vyhlasujúca, že má záujem o “zákon a poriadok”, no nie je schopná viesť (KDH).

MÁ PADO VÄZBY NA SKORUMPOVANÝCH POLITIKOV?

3. (S)  BNO tiež povedal, že príslušníkov ministerstva —  civilných aj policajných—znepokojilo nedávne povýšenie štátneho tajomníka Martina Pada na ministra (referenčný telegram), pretože jeho vnútorný kruh zahŕňa niekoľko ľudí, ktorí majú “nebezpečne blízko” k poslancovi SDKÚ Romanovi Vavrikovi, ktorého mnohí považujú za “slizkého” politika a podľa slov BNO “oblekového zločinca číslo jeden na Slovensku”. BNO povedal, že veľa ľudí na MV sa teraz obáva, že všetko, čo putuje do Padovej kancelárie, z nepozornosti skončí v rukách Vavrikovi, čo môže zmariť protikorupčné vyšetrovania a úsilie.

ZNEPOKOJENIE AJ NAD GENERÁLNYM PROKURÁTOROM

4. (S)  Generálny prokurátor Slovenska—pozícia, ktorá pôsobí úplne nezávisle od Ministerstva spravodlivosti a od súdnictva—taktiež neunikol BNO poznámkam. BNO poznamenal, že generálny prokurátor nedávno nariadil zastavenie niekoľkých trestných stíhaní vrátane tých, ktoré sa týkali niekoľkých vodcov skinhead zatknutých minulý rok. GP tak urobil bez vysvetlenia a podľa súčasnej slovenskej legislatívy nie je ani povinný vysvetlenie dávať. BNO požiadal veľvyslanectvo o sprostredkovanie preskúmania dôvodov, ktoré mal GP pre tieto rozhodnutia. (KOMENTÁR: BNO poznámky nepadajú mimo úrodnej pôdy. Štruktúra kancelárie Generálneho prokurátora je veľmi hierarchická a  pracujeme na tom, aby Generálny prokurátor a jeho najbližší podriadení prišli do Spojených štátov na IV. program na jeseň tohto roku, v snahe vzdelať ho o úlohách a povinnostiach amerických prokurátorov. KONIEC KOMENTÁRA)

MV UŽ NIE JE ŽIADANÝM POSTOM

5. (S)

Na margo budúcich slovenských volieb do parlamentu 17. júna BNO povedal, že on a jeho kolegovia si nie sú istí, kto sa stane novým ministrom. Uviedol, že sa istý čas zdalo, akoby sa poslanec Smeru Robert Kaliňák na tú funkciu pripravoval, ale videl, aké ťažké je viesť MV, a zameral sa radšej na MO (Ministerstvo obrany), keďže na MO je “viac hračiek a menej problémov”. BNO však povedal, že celkovo ľudia ako on považujú za dobré pracovať na MV, pretože sa tam netreba oháňať ich politikou tak, ako inde “napríklad na Ministerstve školstva”.

VALLEE

UNCLASSIFIED:

09BRATISLAVA242

PREDMET: ŽIADNE OKAMŽITE DOSTUPNÉ MI-17

REF: SECSTATE 55654

1. (SBU) Slovensko nevlastní žiadne helikoptéry MI-17, ktoré by boli ihneď k dispozícií pre darovanie, prenájom alebo predaj. Slovensko vlastní približne 15 helikoptér MI-17, z ktorých je v prevádzke menej ako 10. Slovensko ich má v pláne používať do skončenia ich životnosti v r. 2012, a potom ich nahradiť. DAO uvádza, že Slovensko by mohlo byť ochotné predať 1-3 kusy MI-17, tieto by si však pred použitím v Pakistane vyžadovali rozsiahlu opravu a údržbu.
2. (SBU) Slovensko má zvyšné 1-3 kusy typu MI-24, o naložení s ktorými uvažujú vyše roka. Tieto by si pred použitím v Pakistane vyžadovali kompletnú generálnu opravu.

EDDINS

04BRATISLAVA493

PREDMET: SLOVENSKÉ VOJENSKÉ VÝDAJE V IRAKU (DOPLNENÉ)

SPRÁVA: (A) ŠTÁT 97257

(B) BRATISLAVA 447

1. NIŽŠIE UVEDENÉ SÚ DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE TÝKAJÚCE SA VÝDAJOV SLOVENSKEJ ÚČASTI NA IRACKÝCH OPERÁCIÁCH POSKYTNUTÉ MINISTERSTVOM OBRANY. (POZNÁMKA: 1 USD SA ROVNÁ 33.3 SLOVENSKÝCH KORÚN (SKK), K DŇU 18. MÁJA)

• CELKOVÉ VÝDAJE ZA ROK 2003

71 000 000 SKK (2 132 132 USD)

2. PREDCHÁDZAJÚCE POSKYTNUTÉ INFORMÁCIE :

• OČAKÁVANÉ ROČNÉ NÁKLADY ZA INŽINIERSKU JEDNOTKU ZA ROK 2004

363 959 000 SKK (10 929 699 USD)

• OČAKÁVANÉ ROČNÉ NÁKLADY ZA BEZPEČNOSTNÚ JEDNOTKU ZA ROK 2004

64,5 MILIÓNA SKK (1 936 936 USD)

• CELKOVÉ NÁKLADY ZA OBDOBIE JANUÁR-MAREC 2004

70 835 000 SKK (2 127 177 USD)

WEISSER

PREDMET: Iracký minister zahraničných vecí vyjadruje vďaku a nevidí problém s odchodom slovenských vojakov

Utajil: Veľvyslanec Rodolphe M. Vallee podľa dôvodov 1.4 (b) a (d).

1. (C) Zhrnutie: Návšteva z ôsmeho septembra irackého ministra zahraničných vecí Zebariho dala slovenskej vláde pocit, že Irak nemá problém s odsunom slovenských vojakov, pokiaľ bude pokračovať ďalšia prítomnosť slovenskej armády v podobe trénovania vojakov a ďalšej spolupráce. Zebari poďakoval vláde za všetko, čo spravila v Iraku a privítal pokračujúcu akitivitu Slovenska v pomoci demokratickej transformácie vo forme tréningu, poskytnutia štúdia, potenciálnych biznis príležitostí, alebo ekonomickej spolupráce a angažovania mimovládnych organizácii. Slovenský minister zahraničných vecí Kubiš povedal médiam počas spoločnej tlačovej konferencie o súčasnej rotácii vojenských oddielov, ktorá má byť posledná. Toto stanovisko nám slovenská vláda súkromne nikdy nedodala a takisto ňou nebolo ešte formálne odsúhlasené. Veľvyslanec oboznámil Kubiša trinásteho septembra, že sa nejedná o krok v rámci ducha spolupráce a konzultácie. Naliehal na Kubiša, aby odložil konečné rozhodnutie vlády po jeho návšteve Washingtonu v rozpätí 21. až 25. septembra a zdôrazňoval, že definitívne oznámenie o odchode vojsk by malo byť sprevádzáné oznámením o vymedzení ďalšieho pôsobenia Slovenska v Iraku. Koniec zhrnutia.

2. (SBU) Podľa predstaviteľov slovenského Ministerstva zahraničných vecí bola návšteva z ôsmeho septembra ministra Zebariho otvorená, priateľská a neformálna, nebolo badať žiadnu známku nesúhlasu nad navrhovaným odchodom slovenských vojsk z Iraku. Zebari sa stretol s ministrom obrany Kašickým, predsedom parlamentu Paškom, prezidentom Gašparovičom, ministrom zahr. vecí Kubišom, podpredsedom vlády Čaplovičom a štátnym tajomníkom Ministerstva financií Žigom. Zebari a Kubiš zvolali tlačovú konferenciu medzi Kubišovým pobytom v úrade a obedom pod jeho záštitou (pozri

email).

Odchod slovenských vojsk z Iraku

3. (SBU) Kubiš informoval Zebariho o súčasnej rotácii slovenských odmínovacích jednotiek v Iraku (príchod v auguste a plánovaný odchod vo februári 2007) ako o poslednej. Povedal, že Slovensko sa zaväzuje pokračovať v irackej pritomnosti inými formami, ako napríklad trénovaním jednotiek. Ministerstvo obrany pripravuje detailnejší dokument o danej téme na schválenie vláde. Zebari odpovedal, že Irak si váži všetko, čo Slovensko vykonalo a jeho návšteva slúži na vyjadrenie vďaky. Mimo vojenskej ostalo otvorených veľa ďalších možností spolupráce. Zebari takisto vyzdvihol podporu Slovenska pri irackej transformácii v NATO, EÚ a Bezpečnostnej rade OSN. Na tlačovej konferencii Kubiš verejne označil súčasnú rotáciu vojska za poslednú a informoval o diskusii vlády nad nasledujúcou formou trénovania vojsk a technickej podpory Iraku v budúcnosti. Zebari v odpovedi ocenil snahu všetkých slovenských vojakov a informoval, že Iračania preberajú kontrolu nad svojím vlastným územím. Ďalej dodal, že sektor, v ktorom operujú Slováci, by mal prísť pod irackú kontrolu koncom roka. Zebari zdôrazňoval, že odchod slovenských vojakov prebehne v spolupráci s Iračanmi a vyjadroval sa o ňom ako o práve Slovenska. Podľa jeho slov Irak hodnotí slovenskú prácu nielen podľa kvantity, ale aj podľa kvality a symboliky.

Irak otvorí veľvyslanectvo v Bratislave

4. (SBU) Zebari hovoril o plánoch Iraku otvoriť koncom roka v Bratislave veľvyslanectvo. (Pozn.: Momentálne zastrešuje Slovensko viedenská pobočka veľvyslanectva Iraku. Slovensko má dvoch diplomatov na ambasáde v Bagdade.) Kubiš uvítal túto snahu o iracké veľvyslanectvo.

Záväzok k demokratickej transformácii

5. (SBU) Veľa času počas obeda bolo stráveného všeobecným rozhovorom o pokroku Iraku v demokratickej premene a takisto o problémoch v oblasti Stredného východu. Zebari zdôraznil všetkým účastníkom dialógu, že prechodné obdobie v Iraku sa skončilo. V súčasnosti má legitímne zvolená vláda nielen plnú kontrolu nad Irakom, ale aj minimálne 45 návrhov zákonov pripravených v parlamente dotýkajúcich sa otvorených záležitostí.

Zebari taktiež zdôraznil negatívny dopad izraelsko-libanonských problémov a iránskej jadrovej otázky pre Irak. Okrem toho dodal, že zatiaľ čo Bagdad implementuje bezpečnostný plán kvôli riešeniu hroznej bezpečnostnej situácie v hlavnom meste, ďalších 17 provincii je zamorených len lokálnym zločinom.

Vylíčenie krajiny ako v stave civilnej vojny médiami jednoducho nie je pravdivé.

Opatrenia pre budúcnosť

6. (SBU) Zebari bol kritický k niektorým arabským krajinám, ktoré v minulosti sľubovali štedrú finančnú podporu, ale nikdy to nedodržali. Kubiš navrhol, že Slovensko a Irak môžu vybudovať spoločnú obchodnú komisiu. Keď sa reportéri pýtali na možnosti podnikania slovenských firiem v Iraku, Zebari vysvetlil výber daných spoločností podľa druhu ich zamerania a dodal, že Irak nezabúda na svojich partnerov. Slovensko bude naďalej poskytovať štipendiá študentom vysokých škôl (v súčasnoti štyri za rok) a podporovať prácu slovenských mimovládok v posilnení irackej občianskej spoločnosti. Slovensko opätovne potvrdilo pozvanie na návštevu irackého premiéra.

7. (C) Zástupca veľvyslanca sa neformálne stretol so Zebarim ôsmeho septembra popoludní a spýtal sa na návštevu. Zebari ju zhodnotil ako pozitívnu a povedal, že je pripravený poďakovať Slovensku za svoju účasť v Iraku a rozhodnutí ďalej pokračovať v úlohe aj napriek plánovanému odchodu odmínovacích jednotiek. Zebari ďalej informoval o svojej prosbe Slovákov, “aby sa nenáhlili“ a poskytli ďalšie školenie a pomoc. Ale takisto sa vyjadril zástupcovi veľvyslanca o slovenskej prítomnosti ako o symbolickej.

Poznámka

8. (C) Kubišovo oznámenie na tlačovej konferencii o poslednej rotácii slovenských jednotiek (august 2006 – február 2007) bolo posledné, ktoré s nami nebolo vopred konzultované. Naše predchádzajúce rozhovory na politickej a pracovnej úrovni na Ministerstiev zahraničných vecí a obrany nechali otvorenú možnosť ďalšej rotácie po februári 2007 a obsahovali záruky o prednostnom súkromnom rozhovore s nami k alternatívnym možnostiam ďalšieho nasadenia pred verejným zverejnením. Veľvyslanec dal trinásteho septembra najavo Kubišovi, že dozvedanie sa z tlače o podobných veciach je proti duchu úplnej spolupráce a vzájomných rozhovorov – oznámenia o odchode vojsk by mali byť vydávané v tandeme s oznámeniami o náhradnej činnosti namiesto nich. Veľvyslanec nástojil na Kubiša, aby zdržal konečné rozhodnutie vlády v tejto otázke po jeho konzultácii vo Washingtone a New Yorku 21. až 25. septembra. Kubiš označil zdržanie rozhodnutia za dobrý nápad a pokúsi sa ho obhajovať vo vláde.

VALLEE